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（一）發展環境不斷優化
二是產業結構逐步優化。從增加值構成來看，健康種植業為52.91億元，健康制造業為1998.12億元，健康服務業為3340.5億元，分別占健康產業增加值的1.92%、26.55%和71.52%，健康服務業比重明顯上升。
二是寧波、溫州等地規模優勢較強，產業發展各有特色。寧波、溫州、臺州、金華、紹興等地的健康產業總產出均在580-900億元之間、增加值在200-330億元之間，健康產業規模較大，其中寧波、溫州綜合實力較強，健康制造業、健康服務業發展優勢明顯，在健康養老、社會辦醫、健康信息等諸多方面都走在全省前列。臺州、紹興、金華的醫藥工業規模位均位居省內前4強，且各有特色。
當前國內健康產業處於剛剛起步階段，各地各級政府都把健康產業作為重點產業來扶持和打造。浙江省將完善制度建設和發展環境營造作為推進健康產業發展工作的首要重點，省級和地市級政府相繼出臺引導產業發展的專項規劃、大力推進產業發展平臺建設、扶持重點企業加快發展，一年來健康產業發展環境不斷優化，平臺建設更加有力。
（二）明確五大發展任務
（二）各地健康產業發展亮點紛呈
組織領導明顯加強。全面實施省健康服務業發展聯席會議制度。2016年初，以省健康服務業發展聯席會議辦公室的名義印發實施《浙江省健康服務業發展聯席會議成員單位2016年度重點工作計劃》，分解落實22個省級部門年度工作任務，並於年底對各成員單位重點工作完成情況進行年度考核，確保規劃各項任務順利推進。
一是產業規模較快增長。2016年，全省健康產業總產出約5880億元，增加值約2260億元，同比增長12.6%，占全省GDP比重達到4.8%。特別是近三年來，我省健康產業增加值年均增長12.2%，占GDP比重以每年上升0.2個百分點的速度增長，健康產業正逐漸成為支撐我省經濟轉型升級的重要支柱產業。。
改革試點務實推進。浙江健康產業發展始終堅持先行先試，不斷創新，一大批健康產業發展相關的改革試點在全省不同層面持續推進。2016年，浙江省被列入國傢綜合醫改試點省份，全面啟動實施綜合改革方案。杭州市作為國傢和省級試點城市，全面啟動養老服務業綜合改革試點工作，並將探索長期護理保險制度等一批重點項目納入改革任務，力求破解養老服務難點。此外，溫州社會辦醫（國傢）聯系點、舟山健康旅遊先行區試點等一批試點持續推進。
（二）平臺抓手更加有力
圖1-4 省級健康類特色小鎮分佈
5. 塑造品牌活動，優化產業環境。推進健康產業 四個一批 培育建設工作，滾動實施重點培育清單。集中精力繼續抓好健康產業 兩會 （第三屆浙江國際健康產業博覽會、省健康產業聯合會年會）等全省健康產業重大活動籌備工作，創新辦會形式和內容，進一步提高 兩會 活動的知名度、影響力和實效性。
特色小鎮建設富有成效。健康類特色小鎮作為我省健康產業發展的重要抓手，取得瞭顯著的成效。目前，省級健康類特色小鎮共17個，包括桐廬健康小鎮、富陽藥谷小鎮等創建類小鎮8個，以及臨安頤養小鎮、湖州太湖健康蜜月小鎮等培育類小鎮9個。於此同時，各地市積極開展市級健康類特色小鎮的創建工作。
三是浙北、浙西南、海島地區生態環境良好，健康養生旅遊業發展迅速。浙北、浙西南、海島地區雖然難有產業發展的規模優勢，但都能充分抓住地域和生態環境優勢，因地制宜發展健康養生旅遊業。如麗水市將健康產業列為九大百億級產業之一，大力發展生態休閑養生（養老）經濟，積極培育 中國養生福地 。湖州則緊緊圍繞打造長三角 健康谷 ，積極構建長三角生態養生養老中心、戶外運動健身中心、診療康復護理中心、健康產品產銷中心。
（一）健康產業整體發展態勢良好
圖1-3 2016年各地市健康產業增加值（億元）
1. 發揮牽頭作用，凝聚發展合力。繼續完善省健康服務業發展聯席會議制度，發揮好聯席會議辦公室的牽頭抓住作用，研究制定22個成員單位2017年重點工作計劃和任務分工，督促各部門分工負責、密切配合，積極推進各項重點工作。會同省衛生計生委啟動《健康浙江2030規劃綱要》實施工作，推進健康產業發展行動，做好各地健康浙江年度考評工作。會同省統計局進一步健全健康產業統計指標的監測工作，完善全省健康產業指標監測體系，細化健康類特色小鎮相關指標監測統計和考核。
二、浙江省健康產業工作推進情況
四個一批 服務清單編制順利開展。2016年省健康服務業發展聯席會議辦公室組織啟動瞭全省健康產業 四個一批 服務清單編制工作，支持各地培育建設一批特色小鎮、一批產業基地、一批重點企業和一批重點項目，將代表我省健康產業發展水平的各類載體推選納入重點培育清單。
圖1-1 2016年全省健康產業增加值構成（億元）
一是杭州核心地位明顯，輻射帶動作用較強。杭州市健康產業實現總產出1734.71億元，增加值685.40億元，增加值占GDP比重達到6.1%，三項指標均為全省各地市之首。杭州市依托優質醫療資源集聚優勢，在智慧醫療、健康養老、社會辦醫方面成效明顯；同時，醫藥企業發展成效顯著，貝達藥業和諾爾康喜獲國傢科技進步一等獎、二等獎，與輝瑞等一批世界500強企業合作進一步加深，對全省健康產業發展有著積極的帶動作用。
浙江省地處東部經濟發展的前沿地區，整體經濟發展水平和民眾健康意識相對較高，健康產業擁有巨大的發展潛力。浙江省健康產業在未來一段時期的發展，要積極把握消費升級技術創新、產業跨界融合、大健康理念逐步形成等三大發展機遇，認真完成五大發展任務，打造萬億級健康產業。
第二批：
圖1-2 2016年各地市健康產業總產出（億元）
創建類：富陽藥谷小鎮、甌海生命健康小鎮、平湖九龍山航空運動小鎮（降格）、嘉興馬傢浜健康食品小鎮、定海遠洋漁業小鎮。
培育類：臨安頤養小鎮、湖州太湖健康蜜月小鎮、龍遊新加坡風情小鎮（淘汰）、椒江綠色藥都小鎮、慶元百山祖避暑樂氧小鎮、長樂創齡健康小鎮。
第三批：
創建類：杭州東部醫藥彰化化糞池探測器港小鎮、椒江綠色藥都小鎮、臨海國際醫藥小鎮。
培育類：杭州樹蘭國際生命科技小鎮、三門濱海健康小鎮、溫嶺醫養健康小鎮。
2017浙江省健康產業發展報告
產業基金投資力度較大。截至2016年10月底，全省政府產業基金總規模達到1033.58億元。各級政府產業基金與社會資本合作設立市場化子基金及政府產業基金在健康領域共投資226.51億元，占總投資的8.19%。其中，省產業基金市場化子基金與省級政府產業基金投資健康領域126.05億元，占總投資的16.58%。市縣區政府產業基金與社會資本合作設立市場化子基金投資健康領域100.46億元，占總投資的5.01%。
一、浙江省健康產業發展成效
行業建設交流豐富多彩。省發改委、省衛計委、省經信委聯合舉辦瞭第二屆浙江國際健康產業博覽會，其中，健康產業項台中水肥清運目推介會上，全省共推出各類健康產業項目188項，項目投資總額2462億元，現場集中簽約項目13項，總投資66億元。浙江省健康產業聯合會舉辦瞭2016中美醫藥醫療創業大賽（浙江賽區）、浙江基因健康創業中心開園儀式暨中美健康產業高峰論壇等系列行業活動。聯合會主要企業赴江蘇昆山、貴州、溫州甌海生命健康小鎮、義烏市等地開展項目對接洽談，廣泛對接省內外資源，行業交流與合作更加深入。
三、未來浙江省健康產業發展展望
政策環境持續優化。在 十二五 後半期密集出臺相關政策意見的基礎上，我省健康產業發展的政策環境持續優化。主要體現在：一是 健康浙江 建設深入推進。2016年底召開瞭全省衛生與健康大會，並發佈實施《健康浙江2030行動綱要》。二是產業引導加強。全省共計10個地市發佈瞭健康產業 十三五 規劃或行動計劃，為各地健康產業發展明確瞭方向。三是一批創新政策落地。促進社會辦醫加快發展、醫養結合、醫保個人賬戶餘額購買健康保險政策等方面的一批創新政策加速出臺落地。
（一）把握台中探勘化糞池位置三大發展機遇
一是把握消費升級和技術創新的機遇，加快供給側結構性改革。未來5-10年，消費升級將成為拉動中國經濟增長的主要動力，隨著人口老齡化以及疾病譜、生態環境、生活方式不斷變化等帶來的新挑戰，健康消費將作為消費升級的重要方面，帶來巨大的需求。同時，21世紀生命科學技術不斷取得突破，基因工程、分子診斷、幹細胞治療、3D打印等一系列重大技術的應用，也正推動健康產業的快速發展。而據預測，2020年中國健康產業市場規模將高達8萬億元，屆時我省健康產業總產出也將突破萬億。未來健康產業的發展，必須加強供給側結構性改革，從知識產權制度、金融制度、財稅制度等方面進行體制機制改革，加快清除健康產業發展的障礙，促進健康產業的發展和升級速度。
二是順應產業跨界融合發展趨勢，積極發展新型業態。健康產業橫跨三次產業,覆蓋面廣、產業鏈長,產業融合發展趨勢明顯，同時伴隨著互聯網、雲計算、物聯網等高端信息技術的廣泛應用，跨界融合、資本運作已經成為大健康產業發展的一種新常態。未來健康產業發展，要積極融入養老、文化食品、健身休閑、旅遊、互聯網等領域，不斷催生健康產業的新模式。促進醫療與體育、旅遊的結合，打造一批有影響的體育休閑、健康旅遊目的地。要積極發展基於互聯網的健康服務，不斷提高健康服務的便捷性和服務水平。
三是順應 大健康 的新理念，構建大健康產業格局。隨著《 健康中國2030 規劃綱要》的發佈，2016年成為中國大健康的裡程碑之年。浙江省隨即也啟動實施瞭《健康浙江2030行動綱要》，著力推進健康領域供給側結構性改革，廣泛開展全民健身運動和群眾體育活動。對政府而言，要積極倡導健康文明的生活方式，樹立大衛生、大健康的觀念，把以治病為中心轉變為以人民健康為中心；將健康融入所有政策，從全局高度統籌衛生計生、體育健身、環境保護、食品藥品、公共安全、健康教育等領域政策措施，形成促進健康的合力。
深入實施 健康浙江 發展戰略，貫徹落實全省衛生與健康大會精神，圍繞 打造萬億產業，走在全國前列 的產業發展目標，以實施產業發展規劃為主線，以推進產業發展行動為抓手，進一步優化發展環境、凝聚發展合力、夯實發展基礎，推進全省健康產業重點領域、重點企業、重點項目提質增效。2017年，全省健康產業增加值增長10%左右，健康產業總產出力爭達到6500億元。為實現 十三五 產業發展奠定堅實基礎。
三是投資熱度持續升溫。截至2016年底，全省各級政府產業基金與社會資本合作在健康領域共投資451.42億元。截至2017年8月，全省大健康上市公司79傢，占到全國大健康上市公司總數的10.13%，數量全國第3。在《浙商》雜志評選的 2017浙股價值百強榜 中，共有16傢醫療健康上市公司上榜，僅次於機械設備、信息經濟產業，健康產業投資企業已經成浙商群體的中堅力量。
2. 推進改革試點，激發發展活力。按照全省 一核三級三帶 的產業總體佈局定位，支持杭州依托升省市級醫療資源集聚、健康信息服務發達等優勢，開展智慧醫療、養老綜合改革等試點工作；指導寧波市、溫州市和舟山市繼續深化網絡醫院、社會辦醫（國傢）聯系點和健康旅遊先行區試點工作。會同省衛生計生委、省民政廳繼續推進中醫藥健康服務基地示范點、養醫結合示范點、第二批公辦養老機構改革試點等建設工作。積極支持各地特別是健康類特色小鎮深入推進健康產業相關改革試點工作，積極探索產業發展新路。啟動健康產業各縣（市、區）試點示范工作，會同有關部門推進全省中醫藥健康服務基地示范點、放開放活營利性醫院改革試點、養醫結合示范點建設等試點工作。
3. 建好特色小鎮，夯實產業平臺。嚴格按照特色小鎮創建要求，會同有關部門做好健康類特色小鎮年度考核工作，以考評鼓勵先進，鞭策後進，推進面上創建工作。探索建立全省健康類特色小鎮創建工作交流機制，每季度召集由創建單位和省健康服務業發展聯席會議成員單位參加的健康類特色小鎮創建工作匯報會，交流匯報小鎮創建情況，研究分析問題和困難，為創建工作做好指導服務。指導各批次健康類特色小鎮做好創建提升工作，加大招商力度，推進項目建設，強化產業集聚，確保完成三年固定資產投資50億元任務。積極爭取國傢專項基金和政策傾斜，支持和引導各地因地制宜加強小鎮建設，進一步促進全省健康產業集聚發展。
4. 聚焦項目建設，拉動有效投資。按照每年滾動實施100個健康產業重點項目的要求，及時跟蹤全省健康產業重大項目建設進度，按季度對入庫項目進行科學分析，幫助地方協調解決項目具體問題。積極整合健康類特色小鎮的平臺資源和健康產業聯合會的企業資源，加強合作對接，做好項目指導，進一步發揮好重點項目的投資拉動作用。
F1A4B8DCC39C7F57
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